美国提高关税可能砸自己脚:逆差难扭转,增速会受损

文 / 邵宇 陈达飞

北京时间3月23号凌晨,特朗普签署总统备忘录,宣布对中国价值500亿美元的进口商品征收关税,涵盖1300多种商品,中美贸易摩擦全面升级。中国商务部随即宣布“反制裁”措施,拟对进口自美国的商品加征关税。

在此之前,北京时间3月9号上午,特朗普正式签署了增收进口钢材和铝材关税命令,分别为25%和10%,也招致加拿大、墨西哥和欧盟等的强烈反对。面对强烈的外部反响,美国正在与加拿大和墨西哥两国洽谈豁免权细节,美方还宣称未来会考虑扩大其豁免范围。从2017年的数据来看,加拿大是美国最大的钢材出口国,占比36%,其次是中国,占比15%;铝材方面,加拿大、巴西、俄罗斯位列前三,占比分别为19%、11%和10%,中国仅占2%。可以看出,中国在钢材出口方面将面临较严峻的挑战。而且,如果加拿大和墨西哥获得豁免,形式将更加严峻。

自竞选阶段以来,特朗普就明确了其执政的目标是“America first”,即所谓的“美国优先”战略。上任之后,其在军事、外交、贸易和国内政策方面均有较大的动作。就贸易而言,中国自然是首当其冲。2017年11月,美国商务部宣布启用“301条款”,将针对进口自中国的普通合金铝片自发开展反倾销与反补贴税的双反调查;紧接着,就是12月份停止中美战略与经济对话。

从中美贸易关系的非对称性来说,中国处于相对劣势的地位。具体表现为:中国对美国的贸易依赖程度要远高于美国依赖中国的程度。从国际贸易中心(International Trade Center, ICT)数据来看,2017年,中国对美国出口占比为18%,而美国为10%, 美国是中国最大的出口市场,而中国市场对美国出口而言位列第三。

中国的贸易盈余主要来自中国香港和美国,其中美国贡献了49%;相对的,在美国的赤字中,中国也占了46%。从中国海关总署的数据来看,也可以得到同样的结论(中国对美贸易总额占比为10.4%,美国为3.9%;中国对美出口占GDP的比重为3.9%,而美国为0.8%);从贸易结构来看,中国对美国的出口品多为劳动密集型产品,而在美国对中国出口商品中,资本与技术密集型占比相对更高。另外,贸易对中美两国宏观经济的重要性也存在不对称性,中国经济增速下行的主要原因之一就是“三驾马车”中的贸易对GDP的贡献在下降。


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